数据安全是指采取必要措施，确保数据得到有效保护和合法利用，并保持数据处于安全状态的能力。与 *** 安全不同，数据安全的核心是确保数据的安全、合法、有序的流动。目前，数据作为一种新的生产要素，对国民经济和社会的发展产生了深远的影响。数据安全能力是国家竞争力的直接体现。数据安全是国家安全的重要方面，也是促进数字经济健康发展、提高国家治理能力的重要问题。
首先，数据安全能力是国家竞争力的直接体现。 *** 总书记在中央 *** 安全与信息化领导小组之一次会议上指出，“信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志”，它强调了数据对提高国家竞争力的重要价值。数据作为一种新的生产要素，促进了数字基础设施的发展和产业的迭代升级，使数字经济成为中国高质量经济发展的新引擎。同时，随着大数据在治理领域的广泛应用，国家治理能力和治理水平也得到了有效的提高。数据对国家发展的意义早已不言而喻。数据是否始终保证数据作为帮助经济和社会发展的积极因素，避免数据安全问题带来的安全风险，是国家数据安全保障工作的重要关注。数据安全保障能力是确保数据发展优势的重要前提，也是国家竞争力的直接体现。围绕数据安全能力建设，“十三五”明确提出加强信息安全保障，加快数据资源安全保护布局。例如，建立大数据管理系统，实施数据分类分级管理，加强数据资源在收集、存储、应用和开放各个环节的安全保护，加强公共数据资源和个人数据保护。近年来，中国加快了数据安全领域的立法工作，先后颁布实施了《中华人民共和国 *** 安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法（草案）》、《中华人民共和国数据安全法（草案）》。目前，世界上一些主要经济体和大国发布了以发展数字经济和保护数据安全为核心的数据战略，如《欧盟通用数据保护条例》（2018）、《欧盟数据战略》（2020）、《联邦数据战略与2020年行动计划》（2019）、《数据战略》（2020）等。数据安全能力正成为国家发展数字经济和维护数据安全的主要能力。许多国家正在积极开展数据安全领域的立法和战略规划，数据安全能力也成为评价国家竞争力的重要指标。
第二，数据保护和安全是国家安全的重要方面。2015年，国务院发布了《促进大数据发展行动纲要》“数据已成为国家基础战略资源”重要判断。 *** 总书记在2016年 *** 安全与信息化研讨会上指出，“依法加强大数据管理。许多涉及国家利益和国家安全的数据掌握在互联网企业手中。企业应确保这些数据的安全”。2017 *** 总书记在 *** 中央政治局第二次集体学习中强调，“切实保障国家数据安全”。随着数据的激增，数据安全与国家安全密切相关，保护数据安全的任务日益紧迫。根据相关数据，2018—2025预计中国数据总量年平均增长率将达到30%，超过全球平均水平；2025年，中国数据圈将增加到48.6ZB，占全球数据总量27.8%，成为世界上更大的数据圈。随着数据量的激增和数据跨境流量的日益频繁，强有力的数据安全保护和流量监督将成为国家安全的重要保障。数据与国民经济运行、社会治理、公共服务、国防安全密切相关，一些个人隐私信息、企业运营数据和国家关键数据的流出，可能会导致个人信息曝光、企业核心数据甚至国家重要信息的泄露，给国家安全带来各种隐患。此外，在全球范围内，以数据为目标的跨境攻击越来越频繁，成为挑战 *** 国家安全的新型跨国犯罪形式。中国高度重视数据安全。2020年7月发布的《中华人民共和国数据安全法（草案）》明确了数据安全保护的法律责任。为了确保数据安全，更好地促进数据的开发利用，保护公民和组织的合法权益，为维护国家 *** 、安全和发展利益奠定了坚实的法治基础。党的十九届五中全会审议通过的《 *** 中央关于制定国民经济第二个〇三五年前景目标的建议更加明确，中国未来将更加重视“确保国家数据安全，加强个人信息保护”。数据安全已成为国家安全的重要组成部分，中国从国家战略的角度审视数据安全问题，并将其置于当前发展和未来建设中。
第三，数据安全有序是数字经济健康发展的基础。随着新一轮科技革命和产业改革的加快，数字经济为各国经济发展提供了新的动力，成为世界各国竞争的新高地。在新冠肺炎疫情的冲击下，世界经济陷入低迷，传统贸易和国际贸易受到重大打击，保障数字经济健康发展对世界经济复苏具有重要意义。目前，中国的数字经济已经获得了新的发展空间，并深入融入了国民经济的各个领域。比如直播带货、在线游戏、在线教育、在线办公等新业态发展迅速，数字经济显示出带动国内需求、扩大消费的强大驱动作用，促进了中国经济的复苏和增长。据国家统计局统计，2020年前三季度GDP同比增长了0.7%，同期信息消费规模达到3.6万亿，同比增长6.5%，有效推动了经济上涨。数字经济不仅有助于经济复苏，还催生了新的机遇，创造了新的就业机会和个人发展机会，保证了疫情期间经济社会的正常运行。在数字经济蓬勃发展的过程中，数据安全是关键。除了数据本身的安全，合法合规使用数据也是数据安全的重要组成部分。滥用数据或垄断数据，非法合规使用数据，将大大削弱数字经济的发展活力和动力。因此，如何进一步确保数据的安全和合法有序流动，将成为我国数字治理的重点。2021年2月，国务院反垄断委员会发布了国务院反垄断委员会平台经济反垄断指南，许多提到数据安全和合法使用，为防止和制止平台经济垄断，指导平台经济运营商依法合规，促进在线经济可持续健康发展指明方向。数据安全是数字经济健康发展的基础。确保数据安全及其合法有序流动，促进以数据为关键要素的数字经济的可持续蓬勃发展。
第四，数据安全是国家数字治理的一个重要问题。数字治理涉及 *** 部门、互联网企业、数据交易平台、信息用户等主体。在数据安全风险评估的基础上，如何协调多个主体，进一步规范数字确认、开放、流通和交易的各个环节，建立相应的法治和管理机制，确保数据安全有序流动，是数字治理的关键环节。数字治理作为一个新的治理领域，应注意跨境数据流带来的安全问题。因此，加强国际合作至关重要。2020年9月8日，中国发起了《全球数据安全倡议》